10月22日，高邦煙臺獵頭從煙臺市政府網(wǎng)站得知，全面貫徹實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集聚更多高層次人才來煙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府發(fā)布人才引進(jìn)政策，有效吸引和留住各類高層次人才,切實讓他們安居樂業(yè)等。
《煙臺市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2016-2020年)》
為全面貫徹實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集聚更多高層次人才來煙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，助力打造創(chuàng)新煙臺、創(chuàng)業(yè)港城、創(chuàng)客家園、創(chuàng)富城市，根據(jù)《煙臺市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2016-2020年)》(煙發(fā)〔2016〕12號)和《煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園管理辦法》(煙人組發(fā)〔2016〕3號)，圍繞人才引進(jìn)資金的發(fā)放和管理，特提出如下意見：
一、高層次人才購房補貼
對新引進(jìn)的高層次人才，通過發(fā)放一次性購房補貼，鼓勵和支持高層次人才購房，強化住房保障，有效吸引和留住各類高層次人才,切實讓他們安居樂業(yè)。
(一)補貼對象。自《煙臺市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2016-2020年)》實施之日起，首次在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且購房的下列高層次人才可享受購房補貼：
1.通過派遣或改派來我市就業(yè)的應(yīng)往屆全日制碩士、博士畢業(yè)研究生。
2.從煙臺市外調(diào)入引進(jìn)的全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級以上職稱的在職高層次人才。
3.通過公務(wù)員考試錄用、事業(yè)單位招聘進(jìn)入到機關(guān)事業(yè)單位工作的全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級以上職稱的高層次人才。
4.從煙臺市外來煙創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級以上職稱的高層次人才。
其中，在企業(yè)工作的高層次人才，需要與現(xiàn)工作單位簽訂1年以上勞動合同，連續(xù)繳納過6個月以上社會保險，目前處于工作在職、社保在繳狀態(tài);在機關(guān)事業(yè)單位工作的高層次人才，應(yīng)辦理完畢考試錄用、招聘、調(diào)入等正式手續(xù);創(chuàng)業(yè)的高層次人才,須為第一大股東，占股比例不低于35%，并且公司有財務(wù)投入、處于實質(zhì)性運營狀態(tài)。
已在本市范圍內(nèi)享受過公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房、廉租房等按政府優(yōu)惠政策租、購(建)住房的，不得再申請購房補貼。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。購房補貼按人才層次進(jìn)行發(fā)放。其中，碩士研究生補貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/人;博士研究生和副高級職稱人才補貼標(biāo)準(zhǔn)為4萬元/人;正高級職稱人才補貼標(biāo)準(zhǔn)為6萬元/人。同時符合以上多項標(biāo)準(zhǔn)的高層次人才，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。夫妻兩人符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，均可申請購房補貼。
已制定實施人才購(租)房補貼政策的縣市區(qū)，高于上述標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)予繼續(xù)執(zhí)行，低于或未制定實施購(租)房補貼政策的，應(yīng)執(zhí)行本意見規(guī)定。地市級以上重點人才工程入選者及相應(yīng)層次的人才，經(jīng)認(rèn)定可按最高標(biāo)準(zhǔn)給予購房補貼。
(三)補貼申報。申請購房補貼需提交下列材料：
1.購房補貼申請表。
2.身份證或護(hù)照等身份證明材料和學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書等專業(yè)水平證明材料。
3.本人(配偶)的購房合同、購房發(fā)票、房產(chǎn)證等有效購房證明材料。
4.派遣報到、人才調(diào)動、公務(wù)員錄用、事業(yè)單位人員聘用等在煙首次就業(yè)有關(guān)材料，社保繳納、現(xiàn)工作單位勞動合同等在職有關(guān)材料?；騽?chuàng)辦公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程、股權(quán)構(gòu)成、財務(wù)投入、經(jīng)營運行等創(chuàng)業(yè)有關(guān)材料。
高層次人才購房補貼原則上以單位統(tǒng)一組織申報為主。所在單位應(yīng)切實做好購房補貼申請材料核實工作，并出具審核意見，確保申請人符合標(biāo)準(zhǔn)條件、申請材料真實可靠。
高層次人才購房補貼申報由同級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織，按年度集中1-2批受理。其中，中央、省屬和市屬(直)單位引進(jìn)的高層次人才，由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé);縣市區(qū)屬單位引進(jìn)的高層次人才，由所在縣市區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)。企業(yè)單位隸屬關(guān)系以工商注冊地為主，以稅收、社保繳納地為輔，綜合確定其隸屬關(guān)系。
(四)補貼核發(fā)。人力資源社會保障部門受理高層次人才購房補貼申報后，應(yīng)認(rèn)真對申請人標(biāo)準(zhǔn)條件、申請材料等情況進(jìn)行認(rèn)真全面審核。人力資源社會保障部門對每批次購房補貼申請人員初步審核確定后，應(yīng)報經(jīng)同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，面向社會進(jìn)行公示。公示結(jié)束無異議的，正式發(fā)文公布。人力資源社會保障部門據(jù)此發(fā)放購房補貼。高層次人才購房補貼應(yīng)直接撥付至申請人賬戶。
(五)資金保障。高層次人才購房補貼資金由市級或縣級財政承擔(dān)，按照誰受理、誰承擔(dān)、誰發(fā)放的原則，確保補貼資金及時足額到位。
二、企事業(yè)單位和個人引才獎勵
通過設(shè)立專門的引才獎勵，充分調(diào)動全市企事業(yè)單位和工作人員招才引智的積極性，引導(dǎo)加大資金投入，拓寬引進(jìn)渠道，形成持續(xù)效應(yīng)，以更大力度吸引高層次人才來煙創(chuàng)新發(fā)展。
(一)獎勵對象
1.對符合下列條件的單位給予引才獎補：
(1)在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，擁有獨立法人資格的企事業(yè)單位(含社團(tuán)組織)。其中，事業(yè)單位主要是指中高等教育院校、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)研究等需要專業(yè)技術(shù)人才的單位。
(2)人才引進(jìn)工作成效突出，具備引才數(shù)量或質(zhì)量上的優(yōu)勢。
(3)單位經(jīng)營管理規(guī)范，人才管理體制機制和引才政策比較完善，人才發(fā)展途徑順暢，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，能夠積極履行社會責(zé)任。
2.對符合下列條件的個人授予伯樂獎：
(1)獲得引才獎補的企事業(yè)單位中，從事人才招聘引進(jìn)的專門工作人員，以及對人才招聘引進(jìn)工作給予高度重視和大力支持的單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)市直和縣市區(qū)組織、人力資源社會保障部門主管或從事人才引進(jìn)相關(guān)工作且成績突出的人員。
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)
針對企事業(yè)單位設(shè)立卓越引才獎、杰出引才獎、優(yōu)秀引才獎三個獎補等次，每年評選一次，其中，卓越引才獎2家，每家獎補50萬元;杰出引才獎10家，每家獎補10萬元;優(yōu)秀引才獎80家，每家獎補5萬元。針對個人設(shè)立伯樂獎，伯樂獎為榮譽獎，不給予經(jīng)濟(jì)獎勵，每年根據(jù)具體情況評選30-50人。
獎補資金應(yīng)用于企事業(yè)單位人才招聘、獵頭、培訓(xùn)、管理咨詢等相關(guān)用途。
(三)獎勵申報
每年年底在全市組織開展本年度引才獎補和伯樂獎的申報工作。申請引才獎補的企事業(yè)單位須提交下列材料：
1.引才獎補申請表。
2.單位法人證明，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、社團(tuán)登記證明或事業(yè)單位法人證書等。
3.本年度招才引智工作情況，包括總體情況、引進(jìn)人才花名冊、學(xué)歷(職稱)證明、學(xué)術(shù)技術(shù)水平證明、勞動合同(聘用合同、合作協(xié)議等)及保險繳納證明等等。
4.其它相關(guān)證明材料。
申請伯樂獎的個人須提交有關(guān)申請表、典型事跡等材料。
縣市區(qū)屬企事業(yè)單位引才獎補和伯樂獎申報工作，由所在縣市區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)受理，經(jīng)初步審核和綜合評估后，擇優(yōu)上報至市人力資源社會保障局。中央、省屬駐煙單位及市屬企事業(yè)單位引才獎補和伯樂獎申報工作，由市人力資源社會保障局直接負(fù)責(zé)受理。
(四)獎勵評審
1.評審標(biāo)準(zhǔn)和方式。對引才獎補的評審，采取量化打分和綜合評估相結(jié)合的方式進(jìn)行。量化標(biāo)準(zhǔn)為：每引進(jìn)(含柔性引進(jìn))一名本科生計1分，碩士研究生計4分，博士研究生(含副高級職稱人才)計8分，正高級職稱人才計12分，煙臺市“雙百計劃”人才計20分，省部級人才工程入選者或省部級相關(guān)榮譽稱號獲得者計30分，國家級人才工程入選者或國家級相關(guān)榮譽稱號獲得者計50分。同一人才符合多項條件，按照就高不重復(fù)原則計分。對積極組織或參加全市組織的外出招聘活動、與高校院所開展合作、引才平臺完善、引才政策優(yōu)惠的企事業(yè)單位，可適當(dāng)加分。企事業(yè)單位在申報時，應(yīng)做好得分自測。所在縣市區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)做好審核把關(guān)。
對伯樂獎的評審，結(jié)合所在縣市區(qū)、單位引才情況以及個人發(fā)揮的作用，綜合進(jìn)行評價和認(rèn)定。
2.評審規(guī)則和程序。申報工作結(jié)束后，市人力資源社會保障局會同市委組織部和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，聘請有關(guān)專家，組建評審委員會，統(tǒng)籌兼顧量化得分、行業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、縣市區(qū)分布等多種因素，對申報獎勵的單位和個人進(jìn)行綜合評審，初步擬定獲獎名單，報經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，面向社會公示。公示結(jié)束無異議的，正式發(fā)文公布。市人力資源社會保障局據(jù)此撥付引才獎補資金。
(五)資金保障。引才獎補資金由煙臺市級財政全額承擔(dān)。
三、高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持
全面落實全市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極支持高層次人才帶項目到煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)，加快高層次人才創(chuàng)業(yè)項目孵化發(fā)展，努力打造全市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚中心和示范基地。
(一)擇優(yōu)扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)項目
1.扶持對象。每年從入駐煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園的項目中，組織評選出20個優(yōu)質(zhì)項目，每個項目給予創(chuàng)業(yè)扶持資金30萬元。后期可根據(jù)全市高層次人才創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展的需要，適當(dāng)擴(kuò)大扶持范圍。申報扶持的創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)符合下列條件：
(1)創(chuàng)業(yè)項目已經(jīng)開展運營，并取得一定階段性成果。
(2)擁有核心技術(shù)，取得相關(guān)發(fā)明專利或權(quán)威認(rèn)證，即將或已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。
(3)項目市場前景廣闊，產(chǎn)品附加值高，能夠帶動煙臺市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會效益。
2.項目申報。擇優(yōu)扶持項目申報由市委組織部、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)，每年組織開展一次。申報項目由煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園各分園負(fù)責(zé)推薦，經(jīng)所在縣市區(qū)組織、人力資源社會保障部門審核后，報市人力資源社會保障局。
3.項目評選。市人力資源社會保障局會同市委組織部，組建項目評審專家委員會，對各分園推薦項目進(jìn)行綜合評審，初步擬定擇優(yōu)扶持的高層次人才和項目名單，報經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，面向社會公示。公示結(jié)束無異議的，正式發(fā)文公布。
4.資金撥付。市人力資源社會保障局根據(jù)扶持項目實施進(jìn)展情況，在3年內(nèi)撥付完畢。
(二)鼓勵高層次人才攜創(chuàng)業(yè)項目來煙考察洽談。煙臺市以外(含海外)高層次人才來煙參加創(chuàng)業(yè)大賽、項目對接會以及入園考察等活動的，經(jīng)審核其創(chuàng)業(yè)項目達(dá)到活動標(biāo)準(zhǔn)或入園條件的，可給予每個項目2000元的交通補貼，上述有關(guān)活動嚴(yán)格按三類會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)資金保障。高層次人才創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)扶持資金由煙臺市級財政承擔(dān)。高層次人才攜創(chuàng)業(yè)項目來煙考察洽談所發(fā)生的交通補貼、會務(wù)接待等費用，誰承接、誰負(fù)責(zé)。要對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對弄虛作假、冒領(lǐng)和騙取資金的，一經(jīng)查實，除予以追繳資金外，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，是貫徹落實《煙臺市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2016-2020年)》的重要舉措，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局抓好具體實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位密切配合，共同抓好各項工作落實。
各縣市區(qū)要高度重視高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，從本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，做好工作規(guī)劃和部署，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實補貼、獎勵所需的財政資金，切實抓好工作推進(jìn)和督導(dǎo)落實，千方百計引進(jìn)和支持高層次人才來煙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
本意見自下發(fā)之日起施行，有效期與《煙臺市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2016-2020年)》和《煙臺高層次人才創(chuàng)業(yè)園管理辦法》保持一致。
咨詢電話：0535-6903206
信息來源：http://www.yantai.gov.cn/art/2017/12/28/art_12311_1130219.html
